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Prioridades sectoriales e instrumentos
Medio ambiente, cambio climático y hábitat

Una gestión sostenible del capital medioambiental:

El bienestar, la salud, la alimentación y, en definitiva, el desarrollo humano, dependen en buena parte de los bienes naturales que producen los ecosistemas. Los cambios sufridos en el medio ambiente debilitan la capacidad de la naturaleza para proveer de recursos de una manera segura y sostenible. Son las personas más pobres las que presentan una mayor dependencia de los recursos naturales y por lo tanto una mayor vulnerabilidad ante la degradación medioambiental. Por otro lado, más de la mitad de la población mundial vive actualmente en ciudades que registran, en muchos casos, graves carencias  en términos de ordenación del territorio y suministro de servicios básicos, como acceso a fuentes de agua potable o redes de saneamiento. Por todo ello, el medio ambiente y el hábitat, en tanto que elemento fundamental que contribuye a la sostenibilidad medioambiental de los ecosistemas urbanos, son también una prioridad sectorial de la Cooperación Española.

El objetivo general de la AECID en este ámbito es, por tanto, contribuir a una gestión sostenible del capital natural y a la creación de modelos de desarrollo que permitan mejorar la calidad de vida de la población de una forma sostenible.

El alto nivel de erosión causado por una deforestación acelerada y agravada por el efecto de los ciclones, la pérdida del suelo destinado a la agricultura, el impacto de la contaminación y de la presión demográfica, entre otros factores, convierten a Haití en uno de los países más vulnerables del mundo ante las catástrofes naturales. La degradación medioambiental ha alcanzado ya niveles extremadamente preocupantes con consecuencias directas sobre la población.

Proyectos y programas de la Cooperación Bilateral:

Cooperación bilateral de la AECID en asociación con el Ministerio de Medio Ambiente:

Proyecto Araucaria XXI :

Ejecutado entre 2006 y 2012. Presupuesto global: 1.469.000 euros.

Con el objetivo general de mejorar las condiciones medioambientales del Departamento del Sudeste mediante el refuerzo institucional del Ministerio de Medio Ambiente y de las administraciones locales, así como de crear sistemas productivos sostenibles, el proyecto Araucaria XXI ha implementado desde 2006 múltiples actividades. Entre las más importantes se encuentran:

  • Rehabilitación y equipamiento de las infraestructuras del Ministerio de Medio Ambiente en el Departamento del Sudeste.
  • Formación continua del personal del Ministerio de Medio Ambiente en el Departamento del Sudeste en la gestión del medio natural, cuencas vertientes, áreas protegidas.
  • Formación de los responsables públicos de las entidades locales en el ámbito de sus competencias medioambientales.
  • Elaboración del Plan de Gestión de la Cuenca Vertiente nº 16.
  • Elaboración del Plan de Gestión del Parque Nacional de La Visite, en apoyo a la estrategia de la Agencia Nacional de Áreas Protegidas.
  • Inventario del ecosistema de bosque seco en la Comuna de Anse a Pitre con el objetivo del establecimiento de un área protegida.
  • Elaboración del Plan de Gestión Forestal del Área Protegida de la Foret des Pins.
  • Apoyo a la creación de la Reserva de la Biosfera del Sudeste, en el marco del Corredor Biológico Caribeño.
  • Apoyo al despliegue de los Agentes Medioambientales en el Parque Nacional de La Visite.
  • Estudio del sector del carbón vegetal en el departamento del sudeste, en la zona de Belle Anse, en el Sudeste.
  • Intervenciones de lucha contra la erosión y reforestación en una superficie de al menos 500 ha.
  • Promoción de un programa energético sostenible a base de energías tradicionales y alternativas, en la zona de Belle Anse (Sudeste).

Los objetivos específicos del proyecto Araucaria XXI han sido, por un lado, apoyar el refuerzo institucional de las administraciones públicas con competencias medioambientales en Haití y, por otro, colaborar en poner freno a la degradación medioambiental en el Sudeste y mejorar la seguridad alimentaria de las poblaciones de las comunas mediante la producción familiar de alimentos para el autoconsumo. Para alcanzar estos objetivos el proyecto ha utilizado también instrumentos de la Cooperación Triangular con Colombia y Argentina (programa ProHuerta).

Cooperación multilateral:

Reconstrucción dentro de una perspectiva de la mejora sostenible del hábitat y de las condiciones de vida de la población afectada por el terremoto. Departamento del Sudeste. UN HABITAT.

Iniciado en 2011. Presupuesto: 1.032.000

Esta iniciativa tiene como objetivo formar a los profesionales de la construcción de edificios sobre nuevas prácticas de construcción para-sísmica y para-ciclónica, utilizando las técnicas accesibles local, técnica y financieramente. Este proyecto también prevé el refuerzo de las capacidades de las instituciones públicas, locales y comunales, para una mejor coordinación y puesta en marcha de estrategias de reconstrucción y de desarrollo local que incluyan soluciones relacionadas con el acceso a servicios básicos de agua y saneamiento, la gestión de riesgos o la economía energética.

Fondo entre España y el Banco Mundial (BM) en asociación con el Gobierno de Haití para el diseño y concepción de una política
nacional de habitabilidad.

Cooperación triangular:

La cooperación triangular es una modalidad por la cual “un país donante dirige sus ayudas a un país socio por medio de un tercer país socio –país en desarrollo- que actúa como país líder en la canalización de los recursos de varios países donantes” (Plan Director 2009-2012). Se trata de un novedoso planteamiento por el cual se establece una relación de asociación entre actores de tres países: un socio donante; un país de renta media (PRM), que actuará igualmente como socio donante de cooperación; y un socio receptor de un país de menor nivel de desarrollo.

En Haití, en el sector Medio Ambiente, cambio Climático y Hábitat, la AECID ejecuta las siguientes iniciativas de cooperación triangular:

Proyecto Mapou con Brasil:

Iniciado en 2005. Presupuesto hasta la actualidad: 375.000 euros.

El proyecto Mapou que la AECID  desarrolla en asociación con el Gobierno de Brasil y la Dirección Departamental de la Agricultura del Departamento del Sudeste (DDASE) tiene como objetivo general, retomar el proceso de producción de plantas frutales y árboles en general, para contribuir a una mejora del estado natural del medio ambiente en la localidad de Belle-Anse. También prevé acciones de dotación a la Subdirección Departamental Agrícola de Thiotte, de una estructura que le permita ayudar a los agricultores a proteger el medio ambiente y a mejorar las condiciones socioeconómicas de las explotaciones agrícolas de la zona.

Proyecto para la gestión de cuencas hidrográficas con Colombia:

En el ámbito de la Cooperación Triangular con Colombia, las diversas misiones realizadas por los técnicos colombianos en el contexto del proyecto ARAUCARIA XXI, llevaron a la formulación de un proyecto que comprendía el fortalecimiento de las capacidades institucionales en el ámbito de la gestión integral de las cuencas hidrográficas en Haití; la implementación de un  proyecto piloto para la rehabilitación de micro-cuencas degradadas en el ámbito de la cuenca vertiente 16, así como la efectiva articulación con el resto de donantes e instituciones en el ámbito de la gestión de las cuencas vertientes.

Cooperación a través de ONGD:

A continuación se citan los principales proyectos y convenios ejecutados por ONGD españolas y financiados por la AECID en Haití en el sector Medio Ambiente, Cambio Climático y Hábitat:

Cruz Roja:

Construcción de 1500 unidades de cobijo (casas prefabricadas) como medida de urgencia tras el terremoto de 2010. Presupuesto:
4.000.000 euros.

En las horas posteriores al terremoto de enero de 2010 se definió la necesidad de cobijo como una prioridad humanitaria debido a la enorme cifra de desplazados.  En un primer momento las acciones de la AECID se encaminaron a proveer de un cobijo de emergencia a los afectados a través del envío de  tiendas y tarpaulines. En una segunda fase, resultó prioritaria la provisión de cobijo transitorio para proteger a la población desplazada. Por ello se dio prioridad a la financiación a la Cruz Roja Haitiana, en colaboración con Cruz Roja Española, para la construcción de 1.500 unidades con especial atención a los asentamientos en zonas periféricas devastadas (Léogane).

Arquitectos Sin Fronteras España (ASFE):

Aprendiendo a manejar los desechos: gestión integral de residuos sólidos urbanos en Anse à Pitre, Sudeste. Presupuesto: 194.012 euros.

En la frontera sur de Haití con la República Dominicana, se encuentra Anse-à-Pitres, de unos 8.500 habitantes. Esta localidad se enfrenta a una grave problema socio-sanitario y ambiental puesto que los ciudadanos conviven con innumerables vertidos incontrolados de residuos, muchos de los cuales se encuentran en contacto con canales de agua abiertos de los que se sirven las personas. La forma en la que se trata de reducir los vertederos es mediante quema, la cual supone un importante perjuicio ambiental al liberarse todo tipo de toxinas en los gases de combustión. Para revertir esta situación, este proyecto implantará un sistema de gestión integral de residuos sólidos urbanos teniendo en cuenta las siguientes líneas de actuación: por un lado, un trabajo de fortalecimiento institucional y de implicación comunitaria y, en segundo lugar, mediante la instalación de un vertedero de residuos sólidos urbanos debidamente impermeabilizado.

Sinergias entre sectores:

Por último, es importante resaltar que el conjunto de proyectos financiados por AECID en el sector del Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre, ejecutados también a través de diversas ONGD españolas, contienen un componente medioambiental integrado en los mismos. En el contexto de Haití, el desarrollo agrícola, la seguridad alimentaria, la acuicultura y la pesca se encuentran ligados muy fuertemente a la conservación de los recursos naturales y a la sostenibilidad de los sistemas de explotación de los mismos.

Puede consultar las principales intervenciones en el sector Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre aquí

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