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Prioridades sectoriales e instrumentos
Educación

La calidad de la educación de base:

La Cooperación Española considera la educación como un Derecho Humano así como un resorte adecuado para reforzar la igualdad y la cohesión social en el marco de la lucha contra la pobreza, a causa de su influencia multisectorial determinante en el ámbito de la salud, el nivel de ingresos, la movilidad social, la igualdad de género e incluso la sostenibilidad ambiental. A través de la Estrategia de Educación de la Cooperación Española, que pone el acento sobre la educación básica, concebida en su sentido más amplio como un conjunto de conocimientos de base necesarios para lograr el desarrollo de las personas, la AECID ha definido un conjunto de prioridades claves que pretenden adecuarse a la realidad de cada uno de los países socios.

Así, la AECID identifica en Haití la educación como uno de sus ejes prioritarios de intervención y desde su creación, la Oficina Técnica de Cooperación (OTC), colabora con el Gobierno de Haití a través de diferentes acciones en función de las necesidades identificadas por los socios institucionales. Tras un largo periodo de fructífera colaboración, en 2010 el Gobierno de España y el Gobierno de Haití firmaron un Memorándum Bilateral para apoyar la puesta en marcha de la Estrategia para la Educación en Haití, que pretende reformar el sistema educativo mejorando tanto el acceso como la calidad de la formación de base. 

Proyectos y programas de Cooperación Bilateral:

Cooperación bilateral de la AECID con el Ministerio de la Educación Nacional y de la Formación Profesional (MENFP):

Proyecto de alfabetización y educación de base (LIFE):

Iniciado en 2007. Presupuesto hasta la actualidad: 1.050.000 euros.

En las municipalidades de Côtes de Fer y Bainet, en el Departamento del Sudeste, la AECID ejecuta un programa de alfabetización y de formación de base de jóvenes adultos con el objetivo de contribuir a la puesta en marcha de una política de desarrollo de recursos humanos, fundada sobre una evaluación del nivel de instrucción popular. Más de 5.500 jóvenes de entre 17 y 30 años participan en los programas de alfabetización y en los talleres de formación profesional orientados hacia actividades generadoras de recursos.

Plan de restructuración y de modernización de la oferta de servicios educativos (PREMOSE):

Iniciado en 2011. Presupuesto hasta la actualidad: 10.000.000 euros.

El Plan PREMOSE pretende mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos a partir de actividades destinadas a equipar y construir diez escuelas, rehabilitar otras 15 infraestructuras de nivel elemental, construir y equipar dos Escuelas Fundamentales de Aplicación – Centros de Apoyo Pedagógico (EFACAP) así como fortalecer el Ministerio de Educación Nacional y de Formación Profesional (MENFP).

Esta iniciativa, que ha sido tomada como modelo de intervención por el Gobierno de Haití en su Plan Operación para la Refundación del Sistema Educativo Haitiano 2010-2015, pretende mejorar la calidad de los servicios educativos públicos en el Departamento del Sudeste a partir de tres ejes principales de intervención:

  • Construcción, rehabilitación y equipamiento de infraestructuras escolares.     
  • Formación de responsables educativos.
  • Refuerzo de la capacidad operativa descentralizada de las instituciones públicas, así como la puesta en marcha de sistemas de diagnóstico, planificación, seguimiento y evaluación de políticas educativas.

El Plan PREMOSE es un ejemplo de iniciativa implementada a partir de un enfoque de Ayuda Programática; puede conocer más detalles sobre este instrumento en el apartado Cooperación Multilateral de esta sección.

Apoyo a la educación de base en Marigot a través de la construcción de una Escuela Fundamental de Aplicación -Centro de Apoyo Pedagógico (EFACAP):

Iniciado en 2009. Presupuesto hasta la actualidad: 878.000 euros.

El proyecto de educación de base para mejorar el acceso a una educación de calidad en Marigot, pretende mejorar la oferta educativa en la región y construir una Escuela Fundamental-Centro de Apoyo Pedagógico (EFACAP) que permitirá asegurar una
formación continua a los profesores y su seguimiento por consejeros pedagógicos. La AECID sostiene con este proyecto el programa del Ministerio de Educación Nacional y de Formación Profesional (MENFP) que pretende la implantación de EFACAPs  en diferentes departamentos con el objetivo de mejorar la calidad de la enseñanza y aumentar la tasa de escolarización, logrando así un mejor rendimiento global del sistema educativo del país.

Proyecto para el refuerzo institucional del Ministerio de Educación Nacional y de la Formación Profesional (MENFP) a través de la implantación de un Sistema de información de estadística educativas (SISE, en francés):

Iniciado en 2010. Presupuesto hasta la actualidad: 800.000 euros.

El proyecto para el desarrollo de un Sistema de Información de Estadísticas Educativas (SISE, en francés) pretende contribuir al refuerzo institucional del Ministerio de Educación Nacional y de Formación Profesional (MENFP) y de su capacidad para desarrollar herramientas que le permitan mejorar el proceso de toma de decisiones en materia de política educativa. Esta iniciativa prevé, principalmente, el apoyo a la capacidad operativa del Ministerio, en la planificación y en la elaboración de presupuestos ligados a la formulación de políticas educativas con el objetivo de aplicar los conocimientos adquiridos en la elaboración del presupuesto nacional para educación.

Cooperación Multilateral:

Iniciativa Fast Track - Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos (EFA-FTI, en inglés):

Esta iniciativa, impulsada por el Banco Mundial y apoyada por UNESCO en el año 2001, tiene como meta alcanzar en el 2015 los retos establecidos por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) en materia educativa, esto es, asegurar educación primaria
universal, obligatoria y de calidad, para todos los niños y niñas. La iniciativa está integrada por dos fondos. Por un lado, el fondo para el desarrollo de programas de educación que, mediante apoyo técnico y fortalecimiento de capacidades, pretende poner en práctica un plan sólido de educación. Y en segundo lugar, el fondo catalizador para actividades vinculadas a la puesta en práctica de los planes nacionales en el sector de la educación.

De forma general, España ha contribuido como tercer donante después de los Países Bajos y el Reino Unido. Por lo que respecta a la contribución global española, en el año 2006 ascendió a 7 millones de euros y en 2007, a 45 millones de euros. En septiembre de 2009 se aprobó una nueva contribución por un monto de 22 millones de USD.

Con motivo del terremoto en Haití se aprobó una propuesta de reorientación de los fondos. La actual distribución de los componentes es la siguiente:

  • Componente 1A: apoyo a escuelas no públicas para compensación del personal docente (15 millones USD).
  • Componente 1B: introducción de servicios para el desarrollo de la primera infancia/pre-escolar (1 millón USD).
  • Componente II A: programa de salud escolar y nutrición (4 millones USD).
  • Componente II B: apoyo al desarrollo de herramientas pedagógicas adaptadas a la enseñanza en situaciones posteriores a los desastres (1 millón USD).
  • Componente III: reconstrucción del Ministerio de Educación y restablecimiento de sus capacidades, incluidas las estructuras centrales y descentralizadas del Ministerio de Educación (1 millón USD).

Nuevos instrumentos de cooperación: la Ayuda Programática.

La AECID implementa en Haití acciones derivadas de los nuevos instrumentos de ayuda programática, definidos a partir de la nueva arquitectura de la ayuda surgida de la Declaración de París de 2005 y de las conferencias de alto nivel organizadas desde el año 2000.

En materia de educación, es importante señalar que España colabora con el marco de asociación relativo al Apoyo Presupuestario (CPAB, en francés) que el Gobierno de Haití ha establecido con sus socios y que define los principios de los programas de apoyo presupuestario así como los compromisos recíprocos que asumen cada una de las partes. Así, entre 2007 y 2010, la AECID ha contribuido con el objetivo de sostener la reforma del sistema educativo a través del desembolso de 13 millones de euros bajo la forma de Apoyo Presupuestario coordinado desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Esta contribución ha permitido poner en marcha la Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza (DSRP, en francés) y la Estrategia Nacional de acción Educación para Todos (EPT-SCN, en francés). En concreto, ha permitido elaborar y distribuir un manual escolar.  

Puede consultar más información el enfoque de Ayuda Programática aquí.

Cooperación a través de ONGD:

A continuación se citan los principales proyectos y convenios ejecutados por ONGD españolas y financiados por la AECID en Haití en el sector Educación:

Fundación Jóvenes y Desarrollo / Fundación Rinaldi-Salesianos Don Bosco:

  • Construcción y funcionamiento de sala de uso comunitario insertada en el Centro Educativo Integral Don Bosco de Gressier, Leogane. Departamento Oeste. Presupuesto: 1.544.616 euros.
  • Facilitado el ejercicio del derecho a la educación de calidad a niños y niñas en Gressier. Departamento del Oeste. Presupuesto: 890.071 euros.    

Fundación Cume:

  • Mejorado el acceso a la Educación Primaria en Jacmel. Departamento del Sudeste. Presupuesto: 367.300 euros.
  • Apoyada la demanda educativa y eficacia del aprendizaje en el oeste de Haití en contexto de emergencia. Departamento del Oeste. Presupuesto: 278.986 euros.
  • Fortalecida la comunidad educativa de Fond Parisien. Departamento del Oeste. Presupuesto: 169.308 euros.

Fundación FERECECA: construcción de escuela maternal, fundamental, de secundaria y de formación profesional en apoyo a las víctimas del terremoto, Croix-des-Bouquets. Departamento del Oeste. Presupuesto: 660.000 euros.  

Fundación Plan España: restablecimiento de los servicios de educación primaria para los niños y niñas afectados por el terremoto en el Sudeste de Haití. Presupuesto: 439.044 euros.

Cooperación Vicenciana para el Desarrollo: fortalecimiento de las capacidades humanas en el barrio Cite Soleil, Puerto Príncipe. Presupuesto: 239.264 euros.        

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